Китай меняет экспортный возврат НДС: с 1 апреля 2026 отмена по фотовольтаической и сопутствующей продукции, по аккумуляторам — 6% до конца 2026 и 0% с 2027. Применение — по дате экспорта в экспортной декларации.
Изменение закреплено совместным официальным объявлением Министерства финансов Китая и Государственной налоговой администрации Китая №2 за 2026 год, подписанным 8 января 2026 и опубликованным 9 января 2026. В документе прямо установлены новые правила экспортного возврата (вычета) НДС для двух товарных групп.
Для практики закупки принципиально опираться на первоисточник, потому что “попадает ли товар под отмену/снижение” определяется не общими словами, а перечнями кодов товаров в приложениях к объявлению.
Официальные публикации (государственные сайты Китая): страница Минфина Китая и страница Налоговой администрации Китая.
С 1 апреля 2026 года Китай отменяет экспортный возврат НДС по товарам, перечисленным в Приложении 1. Это означает, что по этим кодам товаров возврат становится “нулевым”, и экспортёр теряет компенсацию, которую ранее учитывал в экспортной экономике.
Важная оговорка: отмена действует строго “по перечню”. На практике решает не название товара в коммерческом предложении, а тот код товара, который будет заявлен при экспорте и совпадёт со строкой в приложении.
Официальное Приложение 1 (перечень товаров): перечень Минфина Китая (Приложение 1).
По аккумуляторной продукции Китай вводит двухэтапный режим: с 1 апреля 2026 по 31 декабря 2026 ставка экспортного возврата НДС снижается с 9% до 6%, а с 1 января 2027 возврат отменяется полностью по товарам из Приложения 2.
Это важно как календарный риск: в 2026 поставщик считает одну модель (частичный возврат), а в 2027 — другую (возврата нет). Поэтому котировки и условия фиксации цены часто будут зависеть от того, в какой период попадёт дата экспорта.
Официальное Приложение 2 (перечень аккумуляторной продукции): перечень Минфина Китая (Приложение 2).
Китай закрепил “точку отсечения” прямо в тексте объявления: применяемая ставка (или её отсутствие) определяется по дате экспорта, указанной в экспортной таможенной декларации. Это означает, что дата контракта и дата оплаты не являются решающими, если экспорт оформлен с другой датой.
Практическая заметка 2026: именно это правило запускает пересчёт цен “под даты”: если декларация получит дату экспорта после 01.04.2026 (или после 01.01.2027 по аккумуляторам), включается новый режим автоматически.
Документ также отдельно фиксирует: по товарам из перечней, облагаемым акцизом, экспортная политика по акцизу не меняется и применяется в прежнем порядке, но это не отменяет изменения по возврату НДС.
Экспортный возврат (вычет) НДС в Китае — это механизм, который при выполнении условий позволяет экспортёру подтвердить экспорт документами и получить возврат/зачёт части налоговой нагрузки, связанной с входным НДС в закупках и производстве.
Пока возврат действует, экспортёр может держать экспортную цену ниже, потому что часть налоговой составляющей компенсируется через процедуру возврата. Когда возврат отменяется или снижается, эта компенсация исчезает или уменьшается, и “налоговый разрыв” остаётся в себестоимости.
В администрировании прямо подчёркнуто, что отсчёт идёт от дня экспорта по экспортной декларации, и от него зависят сроки сбора документов и подачи заявления на возврат/зачёт.
Снижение ставки возврата по аккумуляторам означает, что на одном и том же объёме экспорта экспортёр в Китае получает меньшую компенсацию. В низкомаржинальных контрактах это быстро превращается в разницу, которую продавец пытается покрыть ценой или изменением условий.
Дополнительный фактор — горизонт 2027 года, когда возврат по перечню обнуляется полностью. Даже если поставка планируется на конец 2026, продавец может закладывать риск “съезда” даты экспорта в 2027 и ужесточать условия фиксации цены.
Отсюда типовая реакция рынка: две котировки или одна котировка, но с оговоркой о пересчёте при изменении периода по дате экспорта в декларации.
По фотовольтаической и сопутствующей продукции из Приложения 1 Китай отменяет возврат полностью и сразу. Для экспортёра это означает: часть входного НДС, которую он ранее компенсировал возвратом, теперь остаётся в себестоимости по этим позициям.
В результате продавец почти неизбежно корректирует коммерческие условия: цена на заводе и цена на борту пересчитываются под новый налоговый режим, либо меняется маржа и срок действия котировки.
Особенно чувствительны сделки “на границе дат”, когда один и тот же контракт может попасть в разные режимы в зависимости от фактической даты экспорта в декларации.
Главный источник конфликтов — когда стороны обсуждают “плановую отгрузку”, но не фиксируют, кто отвечает за оформление экспорта и какая дата экспорта окажется в декларации. Если оформление затянулось и дата “перешла границу”, продавец получает другой режим возврата и требует пересчёта.
Практическая заметка 2026: чтобы избежать пересчёта “в последний день”, в контракте важно закреплять: цена рассчитана под режим возврата, применимый к плановой дате экспорта; при смене периода по фактической дате экспорта — пересчёт по согласованному правилу.
Так вы превращаете риск государства (изменение правил в Китае) в управляемое условие сделки, а не в спор “кто виноват” после готовности груза.
Начинать нужно с вопроса поставщику: какой экспортный код товара будет заявлен в экспортной таможенной декларации. Вам нужен именно тот код, который пойдёт в оформление, а не “внутренний артикул” или описание из каталога.
Дальше этот код фиксируется в коммерческих документах (проформа-счёт, спецификация, приложение к контракту). Это снижает риск “переопределения” кода на этапе оформления и неожиданного попадания в перечень.
Если поставщик не готов назвать код заранее, это уже риск: вы не сможете корректно оценить влияние правил Китая на цену и на календарь отгрузки.
В Китае отмена/снижение работает строго по перечням: если код есть в Приложении 1 — с 01.04.2026 возврат отсутствует, если код есть в Приложении 2 — в 2026 действует 6%, а с 2027 возврат отсутствует.
Типовая ошибка — проверять “по смыслу” (похоже на фотоэлектрику/похоже на аккумулятор), а не по коду. В перечнях есть конкретные позиции и коды, а решение на практике принимает код в декларации.
Для быстрой само-проверки полезно знать, что в Приложении 1 на последних строках есть коды 85414200 и 85414300 (фотоэлектрические элементы), а в Приложении 2 прямо указаны 85065000 и 85076000 (литиевые элементы и литий-ионные аккумуляторы).
В проектных закупках часто экспортируется набор позиций: оборудование, комплектующие, расходные материалы. Если часть товарных строк попадает в перечни, а часть — нет, появляется смешанная картина по цене и по аргументации поставщика.
Чтобы не спорить “задним числом”, выгодно заранее согласовать структуру отгрузки и перечень кодов по каждой строке поставки. Это особенно важно, когда в поставке есть батарейные модули или компоненты фотоэлектрики.
Практическая цель — заранее понимать, какие строки “переключаются” по датам 01.04.2026 и 01.01.2027, и не допускать ситуации, когда пересчёт внезапно применяется ко всей поставке.
Чтобы спор о цене был управляемым, держите четыре факта: экспортный код товара, ссылка на строку приложения, плановая дата экспорта в декларации и правило, что применение идёт по фактической дате экспорта в декларации.
Тогда переговоры выглядят не как “нам кажется дорого”, а как “по правилам Китая меняется режим возврата; подтвердите, как это учтено в цене и что будет при сдвиге даты экспорта”.
Это дисциплинирует обе стороны: поставщик перестаёт прятать ключевую переменную, а закупщик получает контролируемый механизм пересчёта вместо сюрприза на этапе готового груза.
Если у вас чувствительная к цене закупка, закрепляйте в контракте: цена рассчитана исходя из режима возврата НДС, применимого к плановой дате экспорта в экспортной декларации. Далее — описывайте событие пересчёта: смена периода по фактической дате экспорта в декларации (после 01.04.2026 или после 01.01.2027 для аккумуляторов).
Подтверждения должны быть документальные: экспортная декларация с датой экспорта и код товара, совпадающий со строкой приложения. Тогда пересчёт становится процедурой, а не переговорами “под давлением отгрузки”.
Практическая заметка 2026: такая оговорка часто улучшает исходную цену, потому что продавцу не нужно закладывать “страховую надбавку” на риск переходной даты.
Из-за привязки к дате экспорта в декларации “успеть” означает обеспечить, чтобы экспортная декларация получила дату экспорта раньше 01.04.2026 (для позиций из Приложения 1). Это требует буфера времени не только на производство и доставку, но и на оформление.
Управляемые рычаги — документы и процесс: кто отвечает за подготовку пакета, кто взаимодействует с таможенным представителем, как быстро подаётся декларация и что происходит при запросах/проверках. Любая задержка может сдвинуть дату и переключить режим.
В администрировании прямо указано, что “день экспорта” для целей процедуры определяется по дате экспорта в экземпляре экспортной декларации, используемом для подтверждения возврата НДС — поэтому планирование должно учитывать именно оформление.
По аккумуляторам у вас две ключевые границы: 01.04.2026 (переход на 6%) и 01.01.2027 (переход на 0). Поэтому для контрактов с длинным горизонтом разумно разделять партии и условия по периодам, чтобы не смешивать разные режимы в одном документе.
Если закупка планируется на 2027, корректнее считать бюджет сразу в логике “возврата нет” и от этой базы вести переговоры о цене и условиях. Тогда изменение правил Китая не станет неожиданностью на стадии отгрузки.
Это особенно важно для проектов с длительным производственным циклом: риск “перетекания даты экспорта” в новый период здесь максимален.
Текст изменения, даты, ставки и правило применения по дате экспорта в декларации: Минфин Китая и Налоговая администрация Китая.
Перечни кодов товаров: Приложение 1 (перечень товаров) и Приложение 2 (перечень аккумуляторов).
Пояснение администрирования: как определяется “день экспорта” по экспортной декларации для процедуры возврата/зачёта НДС: официальный документ Налоговой администрации Китая.
